【分享】聚焦“五大行动” 创建良好道路交通环境

    赵克志部长在 2019 年全国公安厅局长会议上强调，要狠抓公共交通安全管理，深入开展道路交通秩序和安全隐患集中整治行动，最大限度防止发生重特大公共安全事故。为贯彻落实赵克志部长和部党委部署要求，公安部在重庆召开全国公安交通管理工作会议，下发《2019 年预防重特大道路交通事故工作方案》，部署开展五大专项行动，目标是实现“三个明显下降、三个零发生”，即“两客一危一货”重点车辆伤亡事故明显下降，一次死亡 3人以上事故明显下降，一次死亡 5 人以上事故明显下降，确保特别重大事故“零发生”，重要节日节点重大事故“零发生”，重要活动举办地重大事故“零发生”，坚决打赢“交通安全治理仗”，为新中国成立 70 周年创造良好的道路交通环境。

开展源头隐患清零行动

严防源头风险

     推动落实《道路交通安全“十三五”规划》，配合实施《交通强国建设纲要》，积极协同交通运输部门深入推进公路安全生命防护工程，推动长下坡、临水临崖等危险路段安全隐患治理。建立危险路段动态排查、通报整改、公布提示“三位一体”常态机制，推动系统整治、综合治理。紧盯“两客一危一货”和校车、面包车等肇事肇祸重点车辆，固化隐患滚动“清零”机制。协调交通运输部门联合开展重点车辆动态监控落实情况及营运客车安全带使用情况“两个专项检查”，依法严惩相关交通违法，努力把各类重特大事故源头风险隐患降到最低。

开展农村安全守护行动

补齐安全短板

    全国道路交通安全形势能否保持稳定，农村地区系于一半。着力补齐农村交通安全管理力量薄弱的短板，大力推动农村交通安全“两站两员”规范化建设、实战化运行，积极推广“路长制”，指导、支持“两站两员一长”充分发挥作用。深化农村交通安全管理信息系统及手机 APP 应用，用科技手段提高管控效能。鼓励保险行业参与农村交通安全工作，用社会力量壮大管理队伍。着力补齐农村交通安全隐患突出的短板，深入开展农村面包车交通安全专项治理，严防涉及农村面包车的重大事故。积极会同交通运输部门，开展“千灯万带”示范工程，即在农村公路选取 1000个平交路口增设信号灯、1 万个平交路口增设减速带，示范带动全国农村公路“一灯一带”建设，减少农村公路平交路口事故。着力补齐农民交通安全素养滞后的短板，深化“畅行安全路，幸福奔小康”宣传活动，深入开展交通安全普及教育和宣传提示，协调交通运输部门加强对面向农民招生驾校的监督指导，提高驾校教育水平。 

开展公路秩序整治行动

紧盯管理重点

    公路是公安交管部门预防重特大事故的主战场。要紧盯重点时段，不间断地开展公路交通秩序整治、区域联合整治、集中统一夜查、省市自行整治、重点车辆整治等统一行动，查违法、防事故、管秩序、保畅通，持续保持强大震慑。要紧盯重点道路，高速公路坚持视频巡逻与路面查控相结合，加大现场处罚力度，严查超员、超速、不按规定车道行驶、违法占用应急车道、违法停车等严重违法行为。同时，把“货车靠右行驶”向国省道延伸，深入开展国省道交通秩序整治，遏制迎面相撞事故多发势头。要紧盯重点车辆，线上线下结合，源头路面联动，区域协同作战，严查“两客一危一货”、校车、面包车“三超一疲劳”等违法行为。要协调配合交通运输部门，深入推进治超联合执法常态化制度化，推动治超工作取得新进展；进一步巩固车辆运输车治理成果，部署开展常压液体危险货物罐车治理。

开展城市道路交通文明畅通提升行动

努力缓解拥堵

    交通管理是城市治理的重要组成部分，全国公安交管部门要在科学化、精细化和智能化上下功夫。推进城市交通治理科学化，建立健全共建共治共享的城市交通综合治理机制。要结合城市“双修”工作，用好交警“话语权”，推动完善城市规划和交通规划，构建科学合理的路网结构。要深化部门协作，用好“文明畅通提升行动计划”“文明城市测评”“城市品质提升工程”等载体，推动城市交通源头治理。推进城市交通治理精细化，深入开展城市交通组织优化年活动，推进交通信号联网联控，努力实现交通“消红变绿”和道路无增长改善。推动完善停车管理政策，充分挖掘停车位供给，加强停车需求管理，严格停车执法管理，优化静态交通治理，推动破解“停车难”。积极推动改善交通结构、出行方式，大力发展公共交通和绿色交通。推进城市交通治理智能化，抓住建设“智慧城市”的契机，高起点规划建设“智慧交通”。创新推进警务机制改革，36 个大城市要当好“排头兵”，建设“最强大脑”“最亮双眼”“最快双腿”，推动“情指勤督”现代警务机制提质升级。

开展社会协同共治行动

凝聚强大合力

    今年是新中国成立 70 周年，社会各界高度重视安全工作，全国公安交管部门要顺势而为、因势利导，推动齐抓共管、协同共治。依靠党委政府的力量，深入贯彻落实相关规定，借力平安中国建设、交通安全综治考评和国务院安委办巡查检查，充分发挥各级安委会、联席会等平台作用，压实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任。深化交通事故深度调查、重大事故调查报告联合审查和安全生产事故约谈，建立重大安全隐患通报机制。借助行业部门的力量，加强与交通运输、应急管理、征信管理、保险监管等部门协作，推动加强行业监管、信用惩戒、保险浮动。强化警路联合、警保联动、警企共治，发挥行业协会牵头抓总作用，调动各方参与交通治理的积极性。发挥宣传舆论的力量，用好传统宣传阵地和政务新媒体平台，大力推动交通安全宣传警示提示进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进媒体、进网络。开展“事故多发路段”“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”五大曝光行动，通过舆论关注、信用惩戒等倒逼整改。持续开展“细节关乎生命，安全文明出行”主题宣传活动，让安全意识、文明意识、规则意识更加深入人心。